SORTEO DE alcalde

Archivo General y Real de Navarra; Protocolos notariales; Mendigorria

Notario: Miguel Vidaurre, año 1648.

Sorteo de alcalde para este año

(Caja actual: 9033/1)

Transcripción: Begotxu Pérez Murillo

Durante el antiguo régimen, durante una época, la elección de cargos públicos municipales en Navarra generalmente se hacía en las juntas vecinales, por cooptación anualmente.

Según "La organización municipal de Navarra en el antíguo Régimen (1512-1841). El sistema inseculatorio y su relación con Aragón" por Francisco José Alfaro Pérez y Begoña Domínguez Cavero sabemos que posteriormente en Navarra, a mediados del siglo XVI, apareció en Navarra un modelo propio, que también lo fue en Aragón aunque con alguna pequeña variación: el sistema insaculatorio, o modelo de suertes, más conocido en este territorio como «inseculación».

Primeramente en Corella en 1544, después en Tudela en 1545 y progresivamente en todas las cabezas de merindad, todas las ciudades y la mayoría de las principales villas del reino, excepto Pamplona y los pequeños núcleos poblacionales de los valles septentrionales usando este sistema hasta la Ley paccionada de 1841.

Sobre las condiciones necesarias e impedimentos poder optar a los oficios de Alcalde, regidores o jurado leemos en la “Novísima recopilación de las leyes de Navarra” hechas en sus Cortes Generales desde 1520 hasta 1716 recopiladas por Joaquin Elizondo, Tomo I, título X: de los alcaldes ordinarios y regidores de los pueblos de este Reyno se dice que: Era necesario tener casa o hacienda en la Villa y más aún: tener “su continua residencia desde dos meses antes de la elección, o extracción” y de no ser así, “no puedan servir aquel año.” Esta ley posteriormente se hizo más rigurosa para algunos lugares.

Además no podían ser inseculados:

  • Los familiares de miembros de la Santa Inquisición.
  • Médicos, cirujanos y Barberos.
  • Apoticarios (hombres que profesan la ciencia farmacéutica).
  • Gente de guerra. Excepto los “que estuvieran puestos en bolsas de Teruelo, no los quiten de ellas porque si dejaren de ser hombres de Guerra, no es razón que por ello pierdan sus honores, pero si salieren de las dichas bolsas por Oficiales, se vuelvan sus Teruelos a la bolsa, y saquen otros que sean hombres de Guerra”….”El que tuviere salario ordinario por hombre de Guerra en Guardas de su Magestad de a pie, o de caballo, no pueda salir en oficio, durante el tiempo que estuviere el dicho asiento.”
  • "Oidores de Comptos, Patrimonial, Merinos, Recibidores, Comisarios, Alcaldes de los Mercados, sus Thenientes, Alcaldes de las Fortalezas, Escribanos perpetuos de Alcaldes ordinarios y de Mercados & otras personas que llevan partidos del Rey y de otros Señores."
  • Arrendadores de las Tablas Reales, ni sus Parcioneros ni Tablageros, ni los Porteros Reales.
  • “Las Justicias, Almirantes, prebostes y Thenientes de Merinos”.
  • Alcaldes que tengan cargo de las Tablas Reales.
  • Substitutos Fiscales y Patrimoniales.
  • Escribanos: “El que salire Alcalde o Jurado haya de renunciar de no usar aquel año el oficio de Escribano”….”Si quando saliere el Teruelo o teruelos de los tales Escribanos, no quisieren aceptar, ni servir el oficio de Alcalde, Regidor o Jurado, que les cupiere por suerte, no puedan ser mas inseculados, ni nombrados para el tal oficio, ni servirle adelante, y que se saque su Teruelo de todas las bolsas donde estuviere inseculado.”
  • Podrán ser Theniente de Alcalde solo los inseculados en la bolsa de Alcalde.
  • “No sean un año tras otro” Thenientes de Alcalde.

Según el anteriormente citado documento de Fco. José Alfaro y Begoña Domínguez se añade, además:

  • Ser natural del reino.
  • Tener una edad mínima de veinticinco años.
  • Ser vecino residente.
  • Saber leer y escribir.
  • Poseer un patrimonio libre de al menos 200 ducados en el caso de las ciudades y buenas villas, y de 100 ducados en el resto de pueblos.
  • Ser cristiano de buenas costumbres.

Y añade: "Ser insaculado conllevaba implícitamente un prestigio social, hecho por el cual numerosas personas teóricamente «no hábiles» fueron insaculadas; las cuales, contaban con la posibilidad de ocupar un oficio público previa renuncia temporal de sus empleos, fueros e industrias motivo de impedimento, o bien mediante la obtención de una dispensa del Real Consejo que certificase, excepcionalmente, su compatibilidad."

Por aquellas épocas el Real Consejo fiscalizaba la gestión municipal (tal y cómo lo hace actualmente la Cámara de Comptos) y como veremos en nuestro documento, se impide el acceso al puesto de Alcalde a personas que anteriormente formaron parte de la corporación por encontrarse incursas en un proceso judicial acusados por unos ganaderos mendigorrianos de hacer mal uso del molino harinero, las corralizas y yerbas y aguas de la Villa (AGN 311265: Proceso Criminal de 1646 de Miguel Ximeno y Francisco Baraona, vecinos de la Villa de Mendigorria contra Don Pedro Romeo, Miguel Palacios, Jorje Pérez y conortes vecinos de la misma Villa por "contravenir estos a la posesión que tienen los demandantes con mandamiento posesorio del molino farinero, Yerbas y aguas y corralizas de ladicha Villa, y piden los Demandantes se les mantenga en posesión de todo ello y les paguen los intereses y daños") el cual quedó pendiente (sin resolver) siendo escribano Diego Zudaire. Dejamos este proceso para otra ocasión.

Una vez realizado el sorteo era costumbre volver a introducir en la bolsa de Teruelos todos los extraidos aun teniendo impedimento, incluso los de los difuntos, hasta que pasado cierto número de años, se procedía a una nueva inseculación.

Los Alcaldes y Jurados y otros oficiales y regidores una vez tomado el cargo “el primer día que se juntasen” debían jurar “que bien y fielmente usarán de ellos y procuran el bien y utilidad de sus Repúblicas.”

También existía un tesorero o bolsero en cada pueblo, “que no sea de los Alcaldes ni jurados”...”el cual tenga cargo de recibir y cobrar todos los maravedís de los propios y rentas del pueblo”. “En los lugares donde dicho oficio no sale por Teruelos elijan y nombren un vecino abonado, persona de bien”... “con un salario moderado por su trabajo”.

En el año 1757, con la Ley XLVIII, se establecen Veintenas para el Gobieno de las Villas de Mendigorria, Caparroso, y Mañeru: "...se nos han hecho presentes los graves daños, y perjuicios, que resultan, de que en ellas se convoque Concejo, para conferir, y determinar algunas materias; porque por los alborotos, que regularmente acaecen, no se vota oon libertad, se falta al respeto, que se debe a las personas del Gobierno; y por ser mayor el numero de la gente popular, quedan sin efecto las resoluciones de los inseculados, y otras personas que con mayor conocimiento, atienden a la conveniencia y utilidad de dichos pueblos; y que para atajar estos inconvenientes, seria bien, que en dichas Villas las Juntas de Concejo, respectivas a materias seculares se resolviera en Veintenas." y sigue explicando que la veintena se obtenía de los siete corporativos anteriones, los siete que salieran en el sorteo de ese año y otros dos más de cada una de las tres bolsas: Alcaldes, Regidores Cabo segundos y Regidores menores:

"En la Villa de Mendigorria, que de quatro bolsas, que hay de Inseculados, sortean siete cada año, como es de la primera, Alcalde, Justicia, y Regidor Cabo preheminente, de la segunda el Regidor Cabo segundo, de la tercera dos Regidores, y de la quarta el Thesorero con los siete, que sirvieron el año antecedente, que componen el número de catorce, y para llegar al de veinte, deberá ser sorteando dos más de la bolsa de Alcaldes, dos de la de Regidores Cabos Segundos, y otros dos de la de Regidores menores: y si aconteciere el caso, que el Justicia sortease Alcalde, o Regidor Cabo al año inmediato, que fue Justicia; (porque no es incompatible,) se deberá completar su voto, sorteando otro de su bolsa."

No soy licenciada en historia así que si, hasta aquí, encuentras algún error, o crees interesante completar esta información, te agradecería me lo comunicases lo antes posible dejando un comentario en esta misma página.

A falta de una imagen de los Teruelos que Mendigorria tuvo, que no sabemos dónde se encuentran, os dejo imágenes de los de otros lugares.

Gracias a Miriam, archivera del Archivo General de Navarra por su ayuda e infinita paciencia, así como a Maritxu Pérez Ollo por la ayuda que ambas me han prestado en la transcripción. He seguido las normas de la Fundación Sánchez Albornoz, así que no os espantéis por las faltas de ortografía.

Os dejo con la transcripción; con lo que ocurrió en 1648 en nuestro Ayuntamiento. Espero que os guste, porque fue uno de los sorteos en el que se dieron una gran variedad de impedimentos.

Fdo: Begotxu Pérez Murillo

Imagen tomada el 14/3/2018 de http://www.tudela.es/noticia/asuntos-sesion-extraordinaria-del-pleno-celebrado-el-22-de-agosto-de-2017

Imágenes tomadas el 14/3/2018 de http://cesbor.blogspot.com/2012/11/encontradas-nuevas-bolsas-de.html

TRANSCRIPCIÓN ADAPTADA DEL DOCUMENTO ORIGINAL:

Sorteo de alcalde dic 1648 (TA)

TRANSCRIPCIÓN RIGUROSA DEL DOCUMENTO ORIGINAL:

Sorteo de alcalde dic 1648 (TR)